钢铁基地的发展前途光明、道路曲折/20号化肥专用管114*16

      8月26日，中国国际工程咨询公司(下称中咨公司)冶金建材发展部副主任陈子琦接受了《中国经济和信息化》记者的专访。宝钢三期工程、首钢搬迁专项、鞍钢“十一五”总体规划、湛江和防城港钢铁基地包括刚获批不久的日照钢铁精品基地，这些行业重大项目决策的背后都有中咨公司的身影。陈子琦亦是行业内为数不多拥有发言权的代表之一。

       过剩下的调整

        日照钢铁精品基地的核准，标志着中国四大沿海钢铁基地已全面获批，这是否意味着中国钢铁工业沿海布局已基本完成？

       总的看，钢铁工业沿海布局调整是基于市场和资源两方面考虑的。在市场方面，东部沿海地区经济发达，钢材市场需求量大。在资源方面，中国铁矿石资源不足且禀赋不佳，决定了部分铁矿石要依赖进口。因此，布局向沿海转移是必然的战略选择。

建设沿海大型钢铁精品基地不是近几年才提出来的，这是调整钢铁工业布局的重要举措，应该是20多年前就提出来了。上世纪80年代后期，国家相关部门就开始研究钢铁工业在沿海布局的厂址遴选。当时共选了9个沿海厂址，如今四大钢铁精品基地基本都位列其中。当然，这并非意味着9个沿海厂址都要建钢铁厂。目前，中国钢铁产能已过剩，我认为，建设曹妃甸、湛江、防城港、日照这四个沿海钢铁精品基地，再加上营口鞍钢鲅鱼圈钢铁厂，总体上沿海布局建新厂就差不多了。未来最多根据需求情况，研究是否在局部钢铁工业薄弱地区再建1个。

CEI：你刚才也谈到产能过剩，在这个形势下，再建沿海钢铁精品基地是否值得商榷？

        有个基本概念需要明确，产能过剩是现实、结构调整是需要，二者不是非此即彼的关系。一方面，实施结构调整，建设沿海钢铁基地有利于应用先进技术装备，通过市场机制淘汰落后产能，实际上有利于化解产能过剩矛盾。另一方面，钢铁工业结构调整是一个长期动态的过程，需要持续不断地推陈出新，即使是在产能过剩情况下，结构调整仍须推进。不能简单地用停止投资建设的办法来抑制产能过剩，那样将使产业升级止步，既不能满足国民经济发展对钢铁产品的高标准、新要求，又不能适应日趋激烈的国际市场竞争，也无法实现节能减排目标，得不偿失。

      举例说明，美国汽车市场早已进入饱和期，产能过剩严重，全美3亿人口的汽车保有量高达2.5亿辆，但每年仍生产销售新车1600多万辆，道理很简单——新陈代谢。

      当然，中国钢铁产能过剩的现实不容忽视，中国现有的10亿吨粗钢产能不是“纸老虎”，化解产能过剩需要付出长期艰苦的努力。实施结构调整也不宜增加产能，上新的应该以淘汰落后为前提，山东省需要为建设日照钢铁精品基地等量或超量淘汰落后产能。

        综合分析，日照钢铁基地需要走产品档次高、技术水平高、资源消耗低、清洁环保型的路线。除了推进结构调整的战略意义外，与既有钢铁企业的存量资产相比，新建沿海钢铁厂必然存在投资高、折旧高、财务费用高等高成本属性，走低成本、低价格竞争的道路不通，只能通过生产高技术含量、高附加值产品的优势来弥补成本高的不足。虽然目前中国高端钢材产品开始出现过剩苗头，但应该只是阶段性过剩，随着战略性新兴产业发展以及传统产业转型升级，对高端产品需求会不断扩大，未来高端产品是有市场的。